1.《陕西省就业促进条例》； 2.人力资源和社会保障部《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29 号）； 3.《陕西省就业援助办法》（陕人社发〔2012〕114 号）。

（一）法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员； （二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员； （三）连续失业一年以上的登记失业人员； （四）毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生； （五）失去土地且已办理失业登记的被征地农民； （六）失业的残疾人； （七）未就业的城镇退役军人和军烈属； （八）需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员； （九）省人民政府确定的其他就业困难人员。

1.居民身份证（港澳台居民居住证）； 2.根据就业困难人员不同类型，分别提供残疾证、退役证、毕业证、低保证等证明身份类型的有效证件； 3.《就业困难人员认定表》。

开始→受理→审核；若审核未通过，则告知原因，结束。若审核通过，则办结→结束。